Arreglo Institucional
Ciclo de Inversión
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Planeación
Con base en los objetivos y estrategias definidos en el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Nacional de Infraestructura, la SEMARNAT elabora los programas sectoriales de corto, mediano y largo plazo para el desarrollo de infraestructura medioambiental. La información contenida en el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PROMARNAT) busca principalmente i) Promover y facilitar el crecimiento sostenido, sustentable de bajo carbono con equidad y socialmente incluyente, ii) Incrementar la resiliencia a efectos del cambio climático y disminuir las emisiones de compuestos y gases de efecto invernadero ii) Detener y revertir la pérdida de capital natural y la contaminación del agua, aire y suelo.
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Identificación
Con base en los documentos de planeación, la SEMARNAT, por medio de la Dirección General de Fomento Ambiental, Urbano y Turístico, así como la Dirección General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios identifica los proyectos a realizar. Así mismo, los municipios identifican los proyectos con base en las necesidades a atender.
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Estructuración
La SEMARNAT a través de la Dirección General de Fomento Ambiental, Urbano y Turístico elabora, por cuenta propia o con apoyo de consultores externos, los estudios y análisis necesarios para el desarrollo de los proyectos medioambientales, especialmente los relacionados a residuos sólidos. En el caso de proyectos municipales, el FONADIN por medio del PRORESOL apoya en la estructuración.
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Registro
La SEMARNAT envía a la Unidad de Inversiones de la SHCP la solicitud de registro en cartera de los proyectos medioambientales, incluyendo los promovidos por los gobiernos locales, que requieren recursos públicos federales (PEF o FONADIN),
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Priorización
Los proyectos que requieren recursos federales presupuestarios deben ser analizados por la Comisión Intersecretarial de Gasto Público, Financiamiento y Desincorporación (CIGFD), quien determina la relación para su inclusión en el PEF. La CIGFD prioriza dichos proyectos con base en i) rentabilidad socioeconómica; ii) reducción de la pobreza extrema; iii) desarrollo regional, y iv) concurrencia con otros programas y proyectos de inversión.
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Autorización
- Proyectos con recursos del PEF, son autorizados por el Congreso.
- Proyectos del PRORESOL de FONADIN son financiados parcialmente a través de dicho fideicomiso.
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Promoción
A cargo de la SEMARNAT y los municipios.
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Licitación
Está a cargo de la SEMARNAT o de los municipios, a través de “CompraNet”.
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Financiamiento
Existen diversas fuentes de financiamiento dependiendo de las características particulares y la estructuración financiera de cada proyecto como es el caso de: PEF, FONADIN, banca de desarrollo, banca comercial y desarrolladores privados.
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Ejecución y operación
La llevan a cabo los operadores y/o desarrolladores adjudicados, quienes son supervisados por la SEMARNAT o entidad sub-nacional según los términos del contrato siguiendo los lineamientos ambientales correspondientes.
